黄梅县人民政府市场监管关于印发《黄梅县市场监管领域2022年度部门联合双随机抽查工作计划》的通知

关于印发《黄梅县市场监管领域2022年度部门联合双随机抽查工作计划》的通知

发布日期： 2022-05-18 09:55

县市场监管联席会议相关成员单位：

为深入推进部门联合“双随机、一公开”监管工作，根据《湖北省市场监管领域2022年度部门联合双随机抽查工作计划》和《黄冈市市场监管领域2022年度部门联合双随机抽查工作计划》，结合我县实际，县市场监管局会同县直有关单位制定了《黄梅县市场监管领域2022年度部门联合双随机抽查工作计划》，报请县政府同意印发，并就相关事项通知如下：

一、动态完善检查对象名录库和执法检查人员名录库。

根据检查对象和执法检查人员变化情况，实时进行对应信息调整更新，切实做到“两库”信息与实际情况基本一致，不断动态完善“两库”基础信息。

二、严格执行抽查计划。

已纳入本抽查计划的相关部门监管行为，原则上不得随意删减，确需调整双随机抽查计划的，可通过县市场监管联席会议办公室按规定程序报批，并通过各单位官方网站向社会公示。本抽查计划应纳入湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台（以下简称省级平台）内实施，不得“平台外操作”。

三、实行企业信用等级分类与抽查工作相结合。

省级平台将升级相关功能,依托省平台功能实现全县企业信用风险分级分类结果与抽查检查对象名录库的对接。根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化、精准化监管，实现企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合。对信用风险低的A类企业，可合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，一般不主动实施现场检查，实现“无事不扰”；对信用风险一般的B类企业，按常规比例和频次开展抽查；对信用风险较高的C类企业，实行重点关注，适当提高抽查比例和频次；对信用风险高的D类企业，实行严格监管，提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查。

四、科学实施抽查检查。

抽查可以采取实地核查、书面检查、网络监测等方式；涉及专业领域的可以委托第三方机构开展工作，或依法采用相关机构作出的鉴定结论。充分运用信息化手段提高执法水平，在检查中使用智能移动执法设备，实现执法全过程记录。

五、强化抽查检查结果公示运用。

按照“谁检查，谁录入，谁公开”的原则，实施检查的牵头部门汇总确定抽查检查结果，并通过省级平台和国家企业信用信息公示系统进行公示，接受社会监督。对检查中发现的问题，应按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则做好后续监管的衔接；对发现的违法违规行为依法查处，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。各成员单位要加强抽查检查结果互认，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，依法依规实施“守信联合激励、失信联合惩戒”。

六、加强组织领导，严格责任落实，强化工作督办，形成工作合力。

县市场监管联席会议办公室将统筹推进全县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作，协调解决各成员单位在工作推进中出现的各种问题，各成员单位要加强领导，建立工作专班，健全工作机制，制度化、常态化推进工作。各成员单位要进一步增强责任意识，县市场监管联席会议办公室将以“尽职照单免责，失职照单问责”为原则，结合其他因素，综合判定并追究相关单位在工作推进中出现问题的相关责任。为有效推进工作，将建立并完善督查督办工作机制，各成员单位要相互协作，形成工作合力，深入有效推进部门联合“双随机、一公开”抽查工作。

附件：《黄梅县市场监管领域2022年度部门联合双随机抽查工作计划》

黄梅县市场监管联席会议办公室

2022年5月18日

附件

黄梅县市场监管领域2022年度部门

联合双随机抽查工作计划

序号	抽查领域	抽查事项	检查对象	抽查比例	发起部门	配合部门	备注
1	学校办学情况抽查	1.学校招生、办学、收费等情况的检查	学科类校外培训机构、各类中小学	10-20%	教育部门	市场监管部门
2		2.中小学教育装备产品（校服）检查	各类中小学	15家	教育部门	市场监管部门
3		3.学校食堂食品安全情况的检查	中小学、幼儿园	不少于10%	市场监管部门	教育部门
4	保安行业相关单位抽查	4.保安从业单位及其保安服务活动情况的检查	保安行业相关单位	8%	公安部门	人社、市场监管部门
5	宾馆、旅店监督抽查	5.宾馆、旅店取得许可证情况的检查	各类宾馆、旅店	5%		住建、卫健、市场监管、消防救援部门
		6.宾馆、旅店竣工验收备案手续的检查
		7.宾馆、旅店卫生情况的检查
		8.宾馆、旅店消防情况的检查
		9.宾馆、旅店治安安全情况的检查
		10.宾馆、旅店明码标价的检查
6	企业年度报告抽查	11.年度报告公示信息的检查	各类企业年报信息	1%	市场监管部门	人社、商务部门
7	机动车销售企业监管	12.机动车环保信息公开检查	机动车销售企业	5%	生态环境部门	商务部门
8	道路交通运输行业监管	13.道路运输新业态检查	交通运输新业态经营企业	50%	交通运输部门	市场监管部门
9	农业生产资料监管	14.农药监督检查	农药生产者、经营者，农药登记试验单位	2%	农业农村部门	市场监管部门
10		15.肥料监督检查	肥料生产经营者（复混肥料生产企业）	10%
11		16.种子监督检查	种子生产经营者	30%
12		17.兽药监督检查	兽药生产经营企业，兽药使用单位	10%
13		18.饲料、饲料添加剂监督抽查	饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业	2%
14		19.农业机械推广鉴定的产品及证书	农业机械生产经营企业	2%
15	种畜禽质量、水生野生动物及其制品利用活动的检查	20.种畜禽质量监督检查	从事种畜禽生产经营单位	10%
16	种畜禽质量、水生野生动物及其制品利用活动的检查	21.水生野生动物及其制品利用活动的监督检查	利用水生野生动物及其制品的单位	5%
17	工业企业安全生产情况的检查	22.工业企业取得安全生产许可证情况的检查	危险化学品经营企业	10%	应急管理部门	经信部门、市场监管部门、生态环境部门
18	工业企业安全生产情况的检查	23.工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查	钢铁、铝加工、粉尘作业场所10人及以上的粉尘涉爆企业	100%	应急管理部门	经信部门、市场监管部门、生态环境部门
19	汽车市场监管	24.二手车市场监管	二手车市场经营主体	10%	商务部门	市场监管部门
20	劳动用工监管	25.各类用人单位招工用工、工资支付、参保缴费等情况的检查	各类用人单位、人力资源服务机构、建筑施工项目	0.5%	人社部门	住建、交通运输、市场监管部门	具体检查内容：清理整顿人力资源市场秩序、保障农民工工资支付
21	国家常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查	26.调查对象依法设置原始记录、统计台账以及统计数据质量情况检查	统计调查对象	1%	统计部门	发改、商务、市场监管部门
22	典当行监督检查	27.企业典当经营许可情况的检查	典当行	100%	地方金融监管部门	市场监管部门
		28.典当企业及其分支机构擅自变更登记事项情况的检查
		29.典当企业法人股东存续情况的检查
		30.典当企业虚假出资、抽逃资金情况的检查
22	融资担保公司监督检查	31.企业融资担保经营许可情况的检查	担保公司	30%	地方金融监管部门	市场监管部门
		32.企业及其分支机构擅自变更登记事项情况的检查
		33.是否存在抽逃注册资本的行为；是否从事吸收存款或变相吸收存款、自营贷款或者受托贷款、受托投资等活动的检查
		34.担保责任余额比例与其净资产比例是否符合规定；对同一被担保人及其关联方的担保责任余额与融资担保公司的净资产比例是否符合规定的检查
		35.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级资产比例的检查；是否按照国有有关规定提取相应准备金的检查；是否为其控股股东、实际控制人提供融资担保，为其他关联方提供融资担保的条件是否优于为非关联方提供同类担保的条件的检查
23	依法必须招标工程建设项目招标投标抽查	36.依法必须招标工程建设项目招标投标情况的检查	2021年10月-2022年9月县级公共资源交易平台工程建设招标投标项目	30%	公共资源交易监管部门	发改、住建、交通运输、水利部门，公共资源交易（政府采购）中心
24	互联网上网服务营业场所的检查	37.互联网上网服务营业场所的证照许可及规范经营情况的检查	互联网上网服务营业场所	30%	文旅部门	公安、卫健部门
25	电影放映及娱乐场所监督检查	38.影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅经营等情况抽查	影剧院、私人影院、游艺厅（室）、舞厅、KTV等场所	30%	文化和旅游部门	公安、卫健、消防救援部门
26	旅行社行业监管	39.旅行社证照许可及经营情况的检查	旅行社及其分支机构	30%	文旅部门	市场监管部门
27	经营高危险性体育项目场所检查	40.游泳、攀岩场所的检查	游泳、攀岩场所	30%	文旅部门	市场监管部门

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