梅职转办发〔2021〕11号

关于印发《黄梅县关于进一步推进水电气接入外线工程并联审批工作实施方案》的通知

县直各相关单位：

现将《黄梅县关于进一步推进水电气接入外线工程并联审批工作实施方案》印发给你们。请认真贯彻落实。

附件:1.水电气接入外线工程并联审批服务指南；

2.水电气接入外线工程并联审批申请表；

3.水电气接入外线工程并联审批项目资料审核联系单；

4.水电气接入外线工程并联审批项目联合勘察意见表。

黄梅县推进政府职能转变和“放管服”

改革协调小组办公室

                            2021年7月29日

文件下载：《关于进一步推进水电气接入外线工程并联审批工作实施方案》.doc 

黄梅县关于进一步推进水电气接入外线工程并联审批工作实施方案

为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，全面推行水电气接入外线工程并联审批工作，依据省委省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力若干措施》和省自然资发〔2020〕22号文件精神，以及黄梅县水电气接入外线工程并联审批实施方案等相关要求，特制定本方案：

一、工作目标

将水电气接入外线工程涉及的规划许可、绿地树木审批、施工许可、道路挖掘许可等行政审批事项实行“一窗受理、一表申请、一站办理、联合勘验、并联审批”，承诺时限为5个工作日内办结。

二、工作任务

（一）审批范围：电力接入外线工程建设项目、新建扩建获得用水接入外线建设工程项目、中低压天然气接入外线工程建设项目。

（二）审批事项：

1.对水电气接入外线工程涉及的建设工程规划审批；

2.占用挖掘城市道路审批；

3.占用、挖掘城市绿地审批；

4.砍伐迁移城市树木、苗木审批；

5.跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线电缆等设施，或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞敷设电缆等设施许可（不包括省级事项）；

6.公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可（不包括省级事项）；

（三）审批方式：实行在线办理、一表申请、并联审批、同步办理。

（四）审批时限：5个工作日内完成所涉及的行政许可事项办理。

三、工作责任

按照上级部署，由县政府负责、自然资源部门牵头、相关部门配合的原则，全面推进实施水电气接入外线工程审批工作。

县自然资源和规划局牵头负责建设工程进行规划审批。

县政务服务和大数据管理局负责将水电气接入外线工程审批纳入政务服务一体化平台，推行“一网通办”，在政务服务中心设置综合受理窗口，实行“一窗受理，一口出件”。

县城管执法局负责对占用挖掘城市道路、占用和挖掘城市绿地、砍伐迁移城市树木、苗木进行审批。

县住房和城乡建设局负责对水电气接入外线工程涉及的建设工程施工许可进行审批。

县交通运输管理局负责对跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线电缆等设施，或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可（不包括省级事项），公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可（不包括省级事项）。

四、审批流程

（一）业务受理（1个工作日）。

建设单位按《水电气接入外线工程并联审批服务指南》准备申请材料，填写《水电气接入外线工程并联审批申请表》，到县政务服务中心投资项目综合受理窗口一次性提交申请材料。县投资项目综合受理窗口对申请材料进行初步审查和受理，当天转送至县自然资源和规划局、县城管执法局、县住房和城乡建设局等相关部门窗口。

（二）现场勘验（2个工作日）。

项目建设单位组织相关部门对申请事项进行联合现场勘验。参加联合现场勘验的勘验人员在《水电气接入外线工程并联审批项目联合勘察意见表》上填写勘验意见。

（三）材料审核（1个工作日）。

县自然资源和规划局、县城管执法局、县住房和城乡建设局等相关部门窗口收到县投资项目综合受理窗口转送的申请材料后，立即对材料进行审核，并填写《水电气接入外线工程并联审批项目资料审核表》。

（四）出具审批意见或核发许可证（1个工作日）。

县自然资源和规划局、县城管执法局、县住房和城乡建设局等相关部门依据现场勘验情况分别出具审批意见或核发许可证，并交回县投资项目综合受理窗口，县投资项目综合受理窗口再通知建设单位统一领取审批结果。

五、工作要求

（一）成立工作领导小组。成立以县政府办副主任为组长，县自然资源和规划局、县政务服务和大数据管理局、县住房和城乡建设局、县城管执法局、县交通运输管理局、县自来水公司、县电力公司、黄梅赛洛天燃气公司等相关部门分管领导为成员的工作领导小组，负责组织、协调全县水电气接入外线工程并联审批工作。

（二）相互协调通力合作。水电气接入外线工程业务，涉及面广、工作难度大，需要相关部门密切沟通、通力合作，各部门在规定时限内应主动作为，确保按时完成并联审批任务。

（三）加强绩效监督考核。建立考核监督机制，对水电气企业和行政审批各环节责任部门业务办理情况进行定期监督考核，定期通报，确保水电气接入外线工程并联审批工作有序推进。

附件1：

水电气接入外线工程并联审批服务指南

（一）事项名称：水电气接入外线工程并联审批。

（二）设定依据：《中华人民共和国城乡规划法》第三十一条、《城市道路管理条例》第三十三条、《城市绿化条例》第二十条

（三）审批范围及审批事项：

审批范围：电力接入外线工程建设项目、新建扩建获得用水接入外线建设工程项目、中低压天然气接入外线工程建设项目。

审批事项：对水电气接入外线工程涉及的建设工程规划审批；占用挖掘城市道路审批；占用、挖掘城市绿地审批；砍伐迁移城市树木、苗木审批；跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线电缆等设施，或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞敷设电缆等设施许可（不包括省级事项）；公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可（不包括省级事项）等事项。

（四）办理地点：黄梅县政务服务中心二层投资项目综合受理窗口。

（五）办理时间：工作日上午8:30—12:00，下午14:00—17:00。

（六）申请条件：

1.水电气企业工程施工建设需要挖掘（占用）城市道路的，应办理相关行政审批。

2.影响交通安全的，应当征得县公安交管部门的同意。

3.涉及道路、游园、公园绿化的，应当征得县城管部门的同意。

（七）申请材料：

1.水电气接入外线工程并联审批申请表。

2.项目投资立项批文（城市主干管线的业务需提供投资立项或核准文件，单位或小区申请接入市政水电气主干管线的业务不需提供）。

3.法人营业执照及法人身份证明（属委托办理的，还应提交法人授权委托书原件及经办人的身份证明），涉及企业居民接入市政管网的，须提交使用土地相关证明文件。

4.设计文件图纸（施工图）及电子光盘.

5.承诺书：①承诺在燃气设施安全保护范围内需要对已建成道路进行挖掘、顶进作业的，建设单位施工前应当将按相关要求编制保护方案并取得同意。②项目实施办理所涉及的城市道路挖掘修复费、城市道路占用费、城市园林绿化补偿费等费用，建设单位在5个工作日内缴清。③施工作业控制区交通管理设施间等，在施工前设置完毕并经确认。④用户在向受理专窗申请水电气报装业务时，应该承诺报装地址建筑不属于“双违”建筑，以及提供的材料真实、完整、符合国家法律法规的要求。

（八）承诺时限：5个工作日。

（九）办理流程：申请→受理→现场勘察→审查→决定→送达。

（十）收费名称：城市道路占用、挖掘修复费，城市园林绿化补偿费等费用。

注意事项：

1.请用黑色水性笔填写，请勿涂改，涂改无效。

2.表格中的占用、挖掘地点示意图必须绘制整洁清楚。

附件2：   

水电气接入外线工程并联审批申请表

附件3：

水电气接入外线工程并联审批项目资料审核联系单

附件4：

水电气接入外线工程并联审批项目联合勘察意见表

文件解读：黄梅县关于进一步推进水电气接入外线工程并联审批工作实施方案文件解读