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决策参考第9期

发布日期: 2018-09-10 09:00 浏览次数:

         

   

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黄梅县人民政府办公室               201899  

   

  

   

中共中央办公厅国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》,提出按照先立后破、不立不破的要求,坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施,采取先挂牌再落实“三定”规定,先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责,先把省(区、市以及计划单列市,以下统称省)税务局改革做稳妥再扎实推进市(地、州、盟,以下统称市)税务局、县(市、区、旗,以下统称县)税务局改革的步骤,逐项重点工作、逐个时间节点抓好落实,确保2018年年底前完成各项改革任务。  

   

中共中央办公厅  国务院办公厅印发《关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》,并发出通知,要求进一步加强革命文物资源整合,统筹规划和整体保护,进一步发挥革命文物服务大局、资政育人和推动发展的独特作用,进一步完善革命文物保护的财政保障机制,健全革命文物保护利用多元投入体系,更好地继承革命文化,更好地构筑中国精神,更好推动革命文物工作积极服务经济社会发展大局。  

   

国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,明确从公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面划分医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任。对现行划分较为科学合理且行之有效的事项,予以确认;对现行划分不尽合理且改革条件成熟的事项,进行改革调整;对改革条件尚不具备的事项,暂时延续现行划分格局,并根据相关领域体制机制改革进展情况及时作相应调整。以全国性或跨区域的公共卫生服务为重点,适度加强中央财政事权和支出责任;属于中央与地方共同财政事权的,由中央统一制定国家基础标准或提出原则要求;统筹推进项目优化整合,提高财政资金使用效益。方案自2019年1月1日起实施。  

   

国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》,提出有序推进分级诊疗制度建设,进一步规范医疗联合体建设和发展,完善医疗联合体建设和分级诊疗考核;推进家庭医生签约服务,完善激励机制,优先做好重点人群签约服务,做实做细服务等。明确深化医疗服务价格改革,加快建立以成本和收入结构变化为基础、及时灵活的价格动态调整机制,通过规范诊疗行为,降低药品、医用耗材等费用腾出空间,优化调整医疗服务价格。允许地方采取适当方式有效体现药事服务价值。  

   

省政府发布《关于进一步优化营商环境的若干意见》。提出4个“一律取消”:全面实施市场准入负面清单制度,除法律法规明令禁止的范围外一律开放,不得设置对外地经营者不平等、消除或减少经营者之间竞争的市场准入条件。全面规范市场准入,除法律法规规定的审查环节外一律取消。不得以备案、登记、注册、名录、年检等形式设定市场准入障碍。全面清理审批事项,除法定目录外一律取消,不得对市场准入负面清单外的行业、领域、业务设置审批程序。全面开放市场,除涉密和特定重大技术工程外的招标限制一律取消。  

   

省政府办公厅发布《关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》,要求以加快补齐农村基础设施短板、推进城乡发展一体化为目标,以创新投融资体制机制为突破口,明确事权责任,拓宽投融资渠道,优化投融资模式,加大建设投入,完善管护机制,全面提高农村基础设施建设和管理水平。明确到2020年,主体多元、充满活力的投融资体制基本形成,市场运作、专业高效的建管机制逐步建立,城乡基础设施建设管理一体化水平明显提高,农村基础设施条件明显改善,美丽宜居乡村建设取得明显进展,广大农民共享改革发展成果的获得感进一步增强。  

   

省政府办公厅发布《进一步规范民生工程项目建设的通知》,要求对民生工程项目建设存在的突出问题,省有关部门和各级人民政府要采取有效措施及时纠偏整改,对符合要求的扎实推进,脱离实际的及时纠偏,存在隐患的及时消除,搞官僚主义、形式主义的坚决整治;对需要持续整改的,要明确整改措施和进度安排,确保按时保质完成整改任务;对普遍性、共性问题,要举一反三,完善相关政策措施,建立健全长效机制,从根本上推动民生工程项目好事办好、实事办实,坚决兑现民生承诺。同时,各地各有关部门要将民生工程项目作为监管重点,对项目决策、审批、建设、资金安排与使用、后续运营管理等开展全过程、全方位监管。要完善社会监督机制,推动民生工程项目信息公开,保障人民群众知情权、监督权,主动接受社会监督。  

   

省政府办公厅印发《湖北省促进道路货运行业健康稳定发展实施方案》。确定“减负增效、提质升级”为核心,以改革引领、创新驱动、标本兼职、综合治理为原则,从切实减轻经营者负担、促进货运行业创新发展、维护公平竞争市场环境、保障道路货运从业人员合法权益、强化行业稳控综合治理等5个方面提出了20条工作措施,明确了2018年湖北道路货运行业降本减负的“10件实事”和相关责任部门。“10件实事”包括依法合并货运车辆技术检验和综合性能检测、推进道路普通货运车辆异地年审和驾驶员异地考核、落实货车非法改装和超限超载处罚清单、改善货车司机停车休息条件等,件件关系从业人员切身利益,充分体现了政府对货运从业人员的关心和促进货运行业健康稳定发展的决心。  

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