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县人民政府关于加快电子商务发展的意见(试行)

发布日期: 2014-10-15 09:00

县人民政府

关于加快电子商务发展的意见(试行)

 

梅政发〔201413

 

各乡、镇人民政府,县政府各部门,龙感湖保护区,小池滨江新区,黄梅经济开发区,五祖寺-挪步园风景名胜区:

进一步优化我县电子商务发展环境,提升电子商务发展水平,促进信息化在经济社会中的应用和产业转型升级,推动经济社会跨越发展,现就加快我县电子商务发展提出如下意见:

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会精神为指导,以加快转变经济发展方式为主线,以推进电子商务广泛应用和深度发展为重点,坚持以政府引导与企业自主相结合,加快推进电子商务产业发展,为我县经济社会跨越发展作出积极贡献。

二、发展目标

2017年,全县规模以上工业企业、限额以上商贸流通企业、农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作社电子商务应用普及率达到80%;企业网上购销占企业全部购销业务的比重达到25%;培育有较强影响力的行业网站和本地第三方电子商务服务平台3家以上;网络零售额占社会消费品零售总额比重达到15%以上;培养电子商务专业复合人才2000人左右,培训电子商务应用技术人才5000人左右,电子商务支撑体系较为完善,发展秩序和发展环境良好。

三、发展重点

(一)加强网络基础设施建设。进一步完善优化城乡网络基础设施条件,提升通信服务质量和综合服务水平,大力发展无线宽带和光纤到户,不断增强网络承载能力,着力构建城乡一体、覆盖全县、应用丰富的宽带网络。

(二)搭建电子商务服务平台。加大扶持力度,努力培育本地第三方电子商务服务平台。鼓励支持我县骨干企业发展供应链电子商务,建立企业独立电子商务应用平台,促进实体购销渠道和网络购销渠道互补发展,逐步实现采购、生产、销售全流程电子商务。结合“万村千乡市场工程”、“农超对接”等,在各乡镇建立农村电子商务服务站,搭建农村综合信息服务平台,促进农产品销售信息化建设,推动农村电子商务应用。

(三)加快现代物流配送体系建设。培育一批信誉良好、服务到位、运作效率高的快递物流企业。鼓励电子商务企业投资物流中心建设,支持第三方物流企业搭建物流信息平台,建立大型仓储中心和快件分拨中心,整合物流资源,优化物流供应链,建立信息共享机制,提高物流绩效。支持鼓励电子商务物流企业进村入户,开拓农村物流市场。

(四)构建电子商务人才保障体系。积极支持本县各职业技术学校、就业培训学校以及社会团体、企业等开设电子商务专业培训班,并加强与电子商务专业培训机构合作,建立健全电子商务人才培训机制,培养专业人才。优化电子商务创业就业环境,积极引进电子商务人才。

四、奖励扶持政策

(一)经营主体奖励

1、对本县企业、专业合作社通过电子商务实际运用,实现B2C(企业对个人电子商务)年销售收入首次突破50万元、100万元、300万元、500万元、1000万元、5000万元并在本县依法纳税的,分别按1万元、2万元、3万元、5万元、8万元、10万元给予一次性奖励;通过B2B(企业对企业电子商务)平台实现网络年交易额首次突破300万元、500万元、1000万元、5000万元、1亿元并在本县依法纳税的,分别给予1万元、2万元、5万元、10万元、30万元的一次性奖励。

2、对入驻我县、正常运营满1年且年税收达到2000/平方米的电子商务企业,给予税收总额县级留成部分5%的一次性奖励。

3、对我县新设立的电子商务企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税,前两年给予县级地方留成部分100%奖励。

4、借助本县电子商务平台在本县开设网店、进行在线销售,年销售额达到10万元以上、连续经营一年以上,且销售额的产值在本县统计并在本地纳税的,按支付给电子商务平台的基础网络服务费用的50%给予一次性补助,最高不超过1万元。

5、鼓励支持大学生、社会青年等群体在本县实现网上创业,并优先列入国家创业就业贴息贷款扶助范围。

6、积极开展“电子商务示范企业”、“优秀网店”评选及创建工作。从2015年起,对荣获县级、市级、省级荣誉的电子商务企业分别给予2万元、5万元、10万元的一次性奖励,对荣获本县“优秀网店”称号的,给予1万元一次性奖励。具体评选办法另行制定或参照上级要求。

(二)平台发展奖励

1、对本县第三方电子商务服务平台,会员数突破300个、500个、1000个,且企业会员比例达10%以上的,分别给予1万元、2万元、3万元一次性奖励。

2、对在我县成立的实际运营一年以上的实行“线上+线下”一体化销售,集仓储、商超、代发货、物流配送等多功能为一体的办公和经营面积超过1500平方米,为全县网商提供产品展示、信息收集、代发货、代仓储、代运营、电商策划、电商培训等服务的综合性地方特色产品网销平台,经县电子商务工作领导小组认定后,给予一次性奖励,最高不超过10万元。

3、对我县电子商务企业在本县乡镇、村(社区)建立农村电子商务服务站,为村民提供网络代购、网货信息收集、网络代销等服务,且网络服务年交易额达3万元以上的,经县电子商务工作领导小组审核验收后,给予每个电子商务服务站0.3万元一次性补助。

(三)电子商务人才引进与培训奖励

1、对电子商务经营主体从县外引进年薪10万元以上且聘用时间一年以上的电子商务高端人才,按其个人所得税地方留成部分给予等额奖励。

2、本县电子商务协会、其他团体、企业等组织的免费类电子商务培训,经县电子商务工作领导小组备案同意的,按人社部门的培训政策给予适当补助。每年此类补助总额不超过10万元。

(四)奖补说明

1、奖励扶持资金由符合条件的主体自行向县电子商务工作领导小组办公室(商务局)申报、经县电子商务工作领导小组办公室初审、县财政局联合审核后,报请县政府审批兑现。

2、对获得上级奖补由县级财政给予配套的,不再享受县级同类奖补政策。

3、同一企业的同一项目或参照同一奖补考核依据的项目,县级各项优惠政策不重复享受,但应就高奖补。

4、对国内行业百强电子商务企业在我县设立全国性总部、区域性总部或投资重大项目的,实行“一企一策”。

5、奖补实行“一票否决”的原则。企业和经营者不依法依规经营,被列入企业经营异常名录和重大违法经营名单的,以及发生侵权、欺诈、商业贿赂、食品安全事故、重大安全生产责任事故等违法违规事件的,不得享受奖励扶持政策待遇,对以虚假手段骗取奖补资金的,将依法予以追回。

五、保障措施

(一)加强组织领导

1、成立黄梅县电子商务发展工作领导小组,加强对全县电子商务工作的组织领导,协调解决我县电子商务发展中的重大问题,推进我县电子商务健康快速发展。

2、成立黄梅县电子商务协会。加强行业与政府、企业与政府的沟通联系,促进横向联合与行业自律。

(二)加强舆论宣传

积极开展电子商务发展舆论宣传工作,多渠道、多形式普及电子商务知识,大力宣传电子商务发展理念和“互联网思维”,提高社会各界对发展电子商务工作重要性的认识,营造良好的电子商务发展环境。

本意见从发文之日起施行,由县商务局、财政局负责解释。

 

附件:1、黄梅县电子商务工作领导小组成员名单

2、黄梅县电子商务工作领导小组成员单位职责分工

 

 

 

黄梅县人民政府

20141013


附件1

 

黄梅县电子商务工作领导小组成员名单

 

组  长:马艳舟   县政府县长

副组长:熊宝林   县政府副县长

成  员:黄  雄   县政府办公室副主任

蒋高平   黄梅经济开发区管委会主任

吴光雄   县人社局局长

梅新阳   县财政局局长

欧阳水平   湖北小池滨江新区管委会主任

吴定文   五祖寺(挪步园)风景名胜区管委会主任

王  政   县委宣传部副部长

蔡俊峰   团县委书记

梅端平   县农办主任

余伟星   县商务局局长

邓解球   县经信局局长

杨立峰   县发改局局长

汪金松   县民政局局长

高桥忠   县国税局局长

曾扬廷   县地税局局长

韩  冰   县住建局局长

王展坤   县国土局局长

王炳军   县工商局局长

汪梦兰   县质监局局长

胡立斌   县药监局局长

李根雄   县农业局局长

马超雄   县林业局局长

陶有刚   县教育局局长

周永峰   县宗旅局局长

鲁  峰   县交运局局长

商胜辉   县招商局局长

袁  雄   县经管局局长

王立松   县规划局局长

张忠于   县水产局局长

徐一鑫   县人行行长

杨  凌   县农村商业银行董事长

李迎春   县邮政局局长

吴黄专   县供销社主任

王远鹏   县供电公司总经理

张安祥   县电信公司总经理

黎  红   县移动公司总经理

陶  亮   县联通公司总经理

导小组办公室设在县商务局,余伟星同志兼任办公室主任。


附件2

 

电子商务工作职责分工

(一)县政府办:负责全县电子商务发展工作的宏观指导、综合协调和督查考核。

(二)县委宣传部:负责电子商务相关的各类媒体宣传推广、舆论引导,在县内宣传平台开辟电子商务推广专栏或专题,开展宣传教育活动,及时宣传报道全县电子商务发展最新动态和重大成就。

(三)县商务局:负责全县电子商务推进工作的日常管理和综合协调,研究制定电子商务发展规划,承担领导小组办公室日常工作,负责孟菲斯市场总体发展检查督导和业务指导,统筹协调跨部门的沟通衔接,协调解决发展中的重大问题;协同做好电商领导小组议定事项,做好电商企业和协会的服务和管理工作,承办领导小组交办的其他事项。

(四)县人社局:为电商企业提供人才引进、业务培训等相关服务和政策支持。

(五)县财政局:协调解决落实电子商务发展专项资金。

(六)团县委:鼓励和支持大学生、大学生村官、城乡青年积极参与进行电子商务培训和就业创业,提供相应配套服务和政策支持。

(七)县农办:协调和促进农村电子商务与农业现代化、新农村建设的全面融合,为本县重点农业项目提供相应政策支持和服务。

(八)县经信局:负责组织全县工业企业积极参与电子商务应用和电商知识培训。负责全县网络信息的应用和管理。

(九)县发改局:积极安排和支持电子商务产业建设项目,参与电子商务产业发展规划和扶持政策的制定。

(十)县民政局:负责做好县电子商务协会的许可和监督管理工作。

(十一)县国税局、地税局:负责落实促进我县电子商务发展的有关税收优惠政策。

(十二)县住建局:做好县电子商务产业园规划建设服务工作。

(十三)县国土局:负责电子商务相关项目的供地保障,并提供便捷、高效服务。

(十四)县工商局:负责做好全县电子商务企业(网店)的登记工作,加强对电子商务企业和网店诚信教育和监管。

(十五)县质监局:加强对孟菲斯电商产业园销售产品品质检测分析和质量监管,为本县优质地方产品提供科学依据;加大黄梅地标产品电子商务发展的支持力度,保障地标产品网上的销售的认证支持。

(十六)县药监局:加强对网络营销产品的安全监管,依法做好食品相关安全监督管理工作。

(十七)县农业局:重点打造产品品类生产发展规划;促进农业产业化龙头企业借助电子商务转型发展,大力推进有机产品认证,加强生产技术指导,争取相关扶持政策。

(十八)县林业局:负责组织林产品企业和相关经济组织的电子商务知识培训和应用推广。

(十九)县教育局:加强电子商务职业教育和专业技术培训,督促全县各职业技术学校开设电子商务课程和实习实训。

(二十)县宗旅局:推进黄梅旅游景点及配套服务业借助电子商务转型发展,加强各旅游景点与电商企业合作,利用电子商务平台进行营销和推广。

(二十一)县交运局、邮政局:协调制定电商产业园的物流发展规划,支持和配合园区仓储集散中心建设以及全县电商物流配送点的规划建设,规范快递物流运营管理,提升服务质效,为网络产品物流配送提供优惠条件和政策支持。

(二十二)县招商局:做好知名电子商务企业来我县考察、投资相关服务工作。

(二十三)县经管局:规范和推进相关重点品类农业专业合作社建设,促进和协调全县农业专业合作组织加强与县内电子商务平台的合作。

(二十四)县规划局:支持电子商务产业园区的规划建设工作,提供相关便捷、高效服务。

(二十五)县水产局:负责组织水产品企业和经济组织电子商务培训和应用推广。

(二十六)县人行、县农村商业银行:负责电子商务建设纳入全县信用体系建设之中,把网店创业纳入小额信用贷款范畴,并指导相关金融机构推出电子商务发展相关的专项信贷产品。县农村商业银行负责协同电子商务企业做好支付平台相关建设。

(二十七)湖北小池滨江新区管委会:负责督促推进中部物流产业园孟菲斯电子商务市场建设,协调解决相关问题,统筹规划推进滨江新区电子商务产业发展。

(二十八)黄梅经济开发区管委会、五祖寺(挪步园)风景名胜区管委会、各乡镇人民政府:负责做好辖区内电子商务应用推广和协调服务等工作。

(二十九)县供销社:大力开展网络营销,推进农村基层供销网点电子商务服务建设。

(三十)县供电公司:负责电子商务相关项目的用电保障,并提供便捷、高效服务。

(三十一)县电信公司、移动公司、联通公司:负责加强对全县特别是农村网络通信基础设施建设,做好网络信息平台的服务工作。

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